Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, вводящий комплексное обновление правил регулирования садоводства и огородничества для собственных нужд — документ, разработанный группой депутатов, вступает в силу 1 сентября 2025 года.
Согласно законопроекту, теперь запрещено отчуждать садовые и огородные участки отдельно от расположенных на них строений — жилого или садового дома, хозяйственных построек и гаража. Также вводится запрет на раздел таких построек между собой. Это направлено на то, чтобы исключить ситуацию, когда земля продаётся без зданий, что ранее создавало правовые и технические сложности при оформлении собственности.
Кроме того, документ устанавливает чёткие границы по эксплуатации земель. Территории садоводства и огородничества теперь не могут создаваться на землях, признанных сельскохозяйственными угодьями, или в зонах, где такой вид деятельности запрещён градостроительными регламентами. Этот механизм должен эффективно пресекать незаконное использование сельхозземель.
В законе также уточняется, что входит в понятие инфраструктуры садовых участков. Помимо стандартных систем водоснабжения, электричества, газа и канализации, к разрешённым объектам теперь официально относятся бани, сараи, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы и прочие хозяйственные постройки. При этом встроенные в дома погреба и другие части строений отдельными объектами не считаются, что должно исключить путаницу при кадастровом учёте.
Документ также конкретизирует понятие общего имущества в садовых товариществах. Под него подпадают инженерные сети, дороги, ворота, заборы, площадки, очистные сооружения и зоны общего пользования. Это важно для определения коллективных прав и обязательств членов товариществ.
Закон вводит прозрачный порядок предоставления земельных участков без проведения торгов: преимущество получают члены СНТ в границах утверждённого проекта межевания. Одновременно для таких участков формализована методика расчёта предельного размера, предусматривающая обязательное выделение 20–25 % территории под земли общего пользования.
Разработчики отмечают, что новая редакция направлена на устранение терминологических и нормативных рассогласований. Регулирование садоводства и огородничества ранее было разбросано между федеральными законами, Градостроительным, Земельным, Налоговым кодексами и более чем 20 другими актами, что создаёт правовую неопределённость. Упорядочение законодательства должно упростить оформление участков и снизить число спорных ситуаций.
Комитет Госдумы по собственности, земельным и имущественным отношениям, возглавляемый Сергеем Гавриловым (КПРФ), назвал закон «системным и масштабным шагом», направленным на защиту собственников и предотвращение манипуляций с землёй.
Эксперты в комментариях отметили, что закон также обслуживает практические цели: с 1 марта 2025 года уже действует норма о защите собственников от внезапного изъятия участков из‑за нецелевого использования, а уточнение понятия «освоение земель» — ещё один шаг в упорядочении практики землепользования.
